为全面贯彻落实国家、省深化“放管服”改革持续优化营商环境决策部署，健全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，营造公平竞争的市场环境和法制化的营商环境，市政府办公室近期印发了《关于深化“双随机、一公开”监管提升市场监管效能的实施意见》。今天，我们邀请到盐城市市场监督管理局二级调研员王兆胜，请他和我们谈一谈，就这项实施意见的出台，会给我们政府部门的监管带来哪些影响，又会给我市广大的企业经营者带来哪些“好处”。

主持人：“王局长你好，请问《关于深化“双随机、一公开”监管提升市场监管效能的实施意见》出台的背景是什么？”

盐城市市场监督管理局二级调研员 王兆胜：“近年来，随着市场监管领域‘双随机、一公开’监管的推进实施，在深化‘放管服’改革，优化营商环境等方面发挥了积极有益的作用。但如何推进‘双随机、一公开’监管与跨部门综合监管、信用分类监管等有机结合，进一步提升监管效能，迫切需要对‘双随机、一公开’监管进行全流程优化创新。

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一方面，是为了着力解决部门监管缺位和多头检查、重复检查的问题，从而减轻企业迎查负担。目前，部门监管缺位和多头检查、重复检查的问题客观存在，迫切需要对‘双随机、一公开’监管的流程进行优化创新，推动部门全面履职，填补监管空白，并做到‘进一次门，查多项事’或‘联合一次查’，最大程度减少对企业日常经营的干扰。

另一方面，是为了有效破解监管任务重与监管力量不足的矛盾，使监管‘无事不扰’又‘无处不在’。近年来，‘放管服’改革有效激发了市场活力，市场主体数量迅猛增长，政府监管部门监管任务重与监管力量不足的矛盾十分突出，迫切需要根据企业信用分类结果，合理确定‘双随机、一公开’抽查的比例和频次，实施差异化监管，对诚信守法者‘无事不扰’，对违法失信者‘无处不在’。”

主持人：“这次出台的《关于深化“双随机、一公开”监管提升市场监管效能的实施意见》，在压减部门多头检查、重复检查，切实为企业减轻负担方面有哪些政策措施？”

盐城市市场监督管理局二级调研员 王兆胜：“该《意见》明确，坚持以部门联合检查为常态、部门单独检查为例外的原则，将对相同管理对象的多部门监管事项纳入同一个双随机监管任务来实施，做到‘进一次门，查多项事’，减少对企业的多头检查、重复检查。

在此基础上，对广告、旅馆、校外培训、网吧、养老服务等10个行业进行‘联合一次查’的先行尝试，凡涉及到的所有监管部门一次性查所有双随机监管事项，无特殊情况当年不再另行安排检查。”

主持人：“这次出台的《关于深化“双随机、一公开”监管提升市场监管效能的实施意见》，在解决政府监管部门人少事多的矛盾，让监管既‘无事不扰’又‘无处不在’方面有哪些创新举措？”

盐城市市场监督管理局二级调研员 王兆胜：“该《意见》明确，推进信用分类结果在‘双随机、一公开’监管中常态化运用，依据监管对象信用分类结果，合理确定、动态调整双随机抽查比例和频次，对信用风险低的监管对象合理降低抽查比例和频次，对信用风险高的监管对象有针对性地大幅提高抽查比例和频次，实施差异化抽查，以缓解监管资源不足的矛盾，让监管对违法失信者‘无处不在’、对诚信守法者‘无事不扰’。”

《关于深化“双随机、一公开”监管提升市场监管效能的实施意见》的出台，明确了“双随机、一公开”监管架构重组和流程再造的方向和路径，将会有力推进我市“双随机、一公开”监管流程的优化和创新，不但在落实部门监管责任、化解监管压力、降低监管成本等方面具有重要意义，还能最大程度地减少对企业日常经营干扰，营造公平竞争的市场环境和法制化的营商环境，切实增强企业获得感。