企业兴则经济兴，市场活则经济活。本期盐城56条政策措施解读报道，我们继续邀请到相关责任单位就提升政务服务、降低企业经营成本、加大援企稳岗力度等方面进行解读。

主持人:“我们注意到，《实施意见》56条措施提出，要不断优化提升政府服务，包括深化惠企政策直达服务，市县各级政务大厅涉企服务综合窗口覆盖率达100%，构建“15分钟+24小时”政务服务圈等。具体将如何落实，我们邀请到盐城市行政审批局党组副书记、副局长徐金珠来为我们介绍一下相关情况。”

优化提升政务服务激发市场主体活力

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盐城市行政审批局党组副书记、副局长徐金珠：

为打造便企利企的政策环境，全市行政审批系统致力开展惠企政策直达服务。设立涉企服务综窗，在市、县政务服务大厅设立了企业开办、工程建设、纳税服务等综合窗口，为企业提供咨询引导、政策解读、协调服务，不断提升政策直达服务质效。构建‘’15分钟+24小时”政务服务圈，在完善市、县政务服务大厅服务功能的同时，进一步推动镇村 便民服务中心标准化、规范化、便利化建设，延伸服务触角，构建15分钟政务服务圈，方便企业群众就近办、马上办。发挥12345热线功能，细化“市56条”政策知识条目，及时更新涉企知识库，提高涉企企业诉求解答率；组建涉企专席和政策专家组，在线解答办理企业诉求；组织政策专员上门服务，与企业面对面、零距离接触，帮助企业解决实际难题。

当前，《实施意见》56条措施中，明确降低企业生产经营成本一系列措施，包括强化水电气等生产要素保障、阶段性缓缴工程质量保证金、支持中小企业参与政府采购等方面，进一步为市场主体纾困解难，有效激发行业发展活力。对此，我们邀请到盐城市住建局二级调研员王纯国来介绍一下具体举措。

降低企业经营成本增强发展韧性

市住建局二级调研员王纯国：

按照省政府《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》和市政府《关于贯彻落实省政府推动经济运行率先整体好转若干政策措施的实施意见》文件要求，市住建部门强化水气等生产要素保障，对暂时确有困难的小微企业和个体工商户，水费、气费可延期2个月缴纳，费用缓交期间不停水、不停气，并免收滞纳金。小微企业和个体工商户暂时缴纳水气费确有困难的，可填写《缓交水（气）费的告知函》，向供水供气企业提交即可享受扶持政策。

同时，全面落实中央和省、市委经济工作会议部署，深入贯彻“省42条”和“市56条”，主动适应疫情防控新阶段新形势新要求，进一步提振市场信心、稳定发展预期，切实帮助企业减轻负担，决定实施阶段性缓缴工程质量保证金政策。实施对象为全市范围内，在2023年1月1日至6月30日期间，应缴纳工程质量保证金的房地产开发建设工程。房地产开发建设工程质量保证金自应缴之日起可缓缴一个季度，建设单位不得以扣留工程款等方式再收取工程质量保证金。工程质量保证金补缴时可采用金融机构、担保机构保函（保险）的方式缴纳，任何单位不得限制或拒绝。

对于符合缓缴条件的项目，工程质量监督机构向其建设单位发出盐城市房地产开发建设工程质量保证金阶段性缓缴告知函。建设单位根据项目实际，填写盐城市房地产开发建设工程质量保证金阶段性缓缴回执单，交由工程质量监督机构留存管理。对于缓缴的工程质量保证金，建设单位应在缓缴期满后及时补缴。

另外，56条措施中，提出“加大援企稳岗力度”，及时落实社保降费、稳岗返还等政策，鼓励企业稳定生产，持续做好用工服务，助推全市经济运行整体好转。对此，我们邀请到盐城市人社局就业促进处（失业保险处）处长孙小峰进行权威解读。

加大援企稳岗力度助推企业稳健发展

盐城市人社局就业促进处（失业保险处）处长孙小峰：

市场主体是经济运行整体好转的基本面，人社部门秉持“服务企业用工、服务劳动者就业”的“双服务”理念，将从以下三个方面发力，助推全市经济运行整体好转。

一是“降费率”援企稳岗。继续落实阶段性降低社保费率等援企稳岗政策，今年1月份以来，已减收全市5.5万家企业失业保险费5322.93万元。国家和省将实施新一轮失业保险稳岗返还政策，我们将第一时间采取“免申即享”方式组织落实，变“企业找政策”为“政策找企业”，积极为市场主体降成本、稳预期、强信心。

二是“多渠道”招工引才。春节期间，我们聚焦高校毕业生、返乡农民工、城乡就业困难群体等重点人员，开展“创响江苏就在盐城”“春来归盐返乡乐业”和“千名党员服务千企”等专项活动，采取专场招聘、劳务协作、网络招聘、直播带岗相结合的方式，举办各类线上线下招聘活动276场次，服务企业用工4.4万人次。开发就业见习岗位3655个、公益性岗位385个，促进离校未就业高校毕业生和就业困难人员就业。

三是“点对点”强化协作。加强与劳务输出地的劳务合作，开展点对点返岗复工服务，鼓励员工早日返岗，对2023年1月25日至2月5日期间租用有营运资质企业的客车“点对点”组织外地员工返岗的企业，给予包车费用50%补贴，每家企业最高不超过20万元；对2023年1月1日至2月28日期间首次来盐就业且签订劳动合同的人员，按照实际发生的公共交通费用给予一次性交通补助，最高不超过1000元。2月6日，我们已经会同市财政局制定出台《盐城市市区企业春节后返岗包车补贴操作办法》、《盐城市市区首次来盐就业人员交通补助操作办法》，同时要求各地公布申报电子信箱，方便服务对象申报。